河南日?qǐng)?bào)論文發(fā)布

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論文樣稿：

鞏固拓展脫貧成果多維度激發(fā)河南脫貧地區(qū)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力

□胡明

黨的十九屆六中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》系統(tǒng)總結(jié)了十八大以來(lái)黨領(lǐng)導(dǎo)的脫貧攻堅(jiān)所取得的成就，脫貧攻堅(jiān)成就的取得充分證明了黨的反貧困斗爭(zhēng)理論的科學(xué)性。河南作為全國(guó)農(nóng)業(yè)大省，長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)村地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為緩慢，農(nóng)村貧困問(wèn)題較為突出，通過(guò)實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程，河南貧困地區(qū)的絕對(duì)貧困問(wèn)題得到解決，但脫貧地區(qū)的脫貧攻堅(jiān)成果依然亟須鞏固，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的任務(wù)依然艱巨。只有全面激發(fā)河南脫貧地區(qū)的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，多維度深挖內(nèi)生發(fā)展?jié)摿Γ拍苡行ъ柟掏卣姑撠毠?jiān)成果，多點(diǎn)發(fā)力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

強(qiáng)化脫貧地區(qū)基層黨組織建設(shè)，深挖內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力源泉。脫貧地區(qū)基層黨組織身處?kù)柟堂撠毘晒⑼七M(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興的最前沿，是黨的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在農(nóng)村實(shí)施的基層組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，同時(shí)也是脫貧地區(qū)發(fā)展的直接參與者，對(duì)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)有著最為清晰的認(rèn)知。通過(guò)強(qiáng)化脫貧地區(qū)的基層黨組織建設(shè)，選好配強(qiáng)基層黨支部班子，將思想作風(fēng)好、群眾呼聲高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、服務(wù)鄉(xiāng)里熱情高的“鄉(xiāng)土能人”選入基層黨組織，充分補(bǔ)齊脫貧地區(qū)內(nèi)生發(fā)展人才不足的短板，從而最大程度激活基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮基層黨員干部的模范帶頭作用，才能為脫貧地區(qū)的內(nèi)生發(fā)展提供不竭的動(dòng)力。

轉(zhuǎn)變脫貧地區(qū)發(fā)展觀念，發(fā)揮脫貧人口內(nèi)生發(fā)展的主體作用。脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興的實(shí)現(xiàn)最終取決于農(nóng)村群眾自身的努力，這就要求河南脫貧地區(qū)群眾要樹(shù)立鞏固脫貧成果、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的“主體責(zé)任意識(shí)”，深挖發(fā)展動(dòng)力不足的自我根源，克服一些群眾中存在的等、靠、要的觀念，真正實(shí)現(xiàn)脫貧人口從“要我發(fā)展”到“我要發(fā)展”的轉(zhuǎn)變，激發(fā)脫貧地區(qū)群眾鞏固脫貧成果、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的主體熱情。脫貧人口不能只作為發(fā)展的旁觀者，更要作為自己美好家園的建設(shè)者，將脫貧內(nèi)生發(fā)展的“主場(chǎng)優(yōu)勢(shì)”轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢(shì)。

激活脫貧地區(qū)社會(huì)資源，完善內(nèi)生發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。從根本上解決河南脫貧地區(qū)的長(zhǎng)期發(fā)展問(wèn)題，必須激活脫貧地區(qū)的內(nèi)生資源，形成地域特色的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。河南脫貧地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一，內(nèi)生發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐不足，造成社會(huì)資源缺乏活力，難以使地域特色資源優(yōu)勢(shì)得到發(fā)揮。脫貧地區(qū)應(yīng)以激活內(nèi)生資源為基礎(chǔ)，依托國(guó)家、省、市等各級(jí)產(chǎn)業(yè)扶貧政策外在引導(dǎo)為契機(jī)，走差異化發(fā)展的道路，重塑地區(qū)發(fā)展的高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。只有脫貧地區(qū)建立穩(wěn)定、蓬勃發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，才能從根源上解決河南農(nóng)村長(zhǎng)期存在的內(nèi)生發(fā)展基礎(chǔ)薄弱的問(wèn)題，為脫貧地區(qū)長(zhǎng)期發(fā)展、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

補(bǔ)齊脫貧地區(qū)發(fā)展短板，提供內(nèi)生發(fā)展的動(dòng)力支撐。河南一些農(nóng)村地區(qū)由于長(zhǎng)期的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力不足，對(duì)農(nóng)村地區(qū)之外的社會(huì)資源吸引力較低，再加上城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的存在，使得這些地方的社會(huì)公共資源配置長(zhǎng)期“缺席”，成為制約農(nóng)村地區(qū)內(nèi)生發(fā)展的“瓶頸”。各級(jí)政府在配置社會(huì)公共資源的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)將脫貧地區(qū)作為重點(diǎn)，補(bǔ)齊脫貧地區(qū)發(fā)展的社會(huì)公共資源短板。通過(guò)實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，在脫貧地區(qū)道路提升、人居環(huán)境改善、安全飲水整治、電網(wǎng)改造、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等公共設(shè)施建設(shè)上有針對(duì)性地給予更多關(guān)注，提升脫貧地區(qū)對(duì)多元社會(huì)資源的吸引力，為脫貧地區(qū)內(nèi)生發(fā)展提供持續(xù)的動(dòng)力支撐。

協(xié)調(diào)脫貧地區(qū)扶貧扶智相結(jié)合，為內(nèi)生發(fā)展提供智力支持。通過(guò)實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程，河南農(nóng)村地區(qū)教育發(fā)展落后狀況已經(jīng)得到極大的改善，但鄉(xiāng)村振興目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，還需要為脫貧地區(qū)建構(gòu)更為全面的智力支持體系。政府在完善脫貧地區(qū)各級(jí)教育體系的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)努力實(shí)現(xiàn)脫貧地區(qū)教育資源的均衡發(fā)展，為脫貧人口接受良好教育提供更多的支持和保障。此外，各級(jí)政府還需要完善和落實(shí)監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，對(duì)脫貧人口進(jìn)行有針對(duì)性的職業(yè)教育和培訓(xùn)，為脫貧人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供精準(zhǔn)幫扶。只有從整體上提升脫貧人口素質(zhì)，從根源上杜絕脫貧人口返貧，才能為脫貧地區(qū)內(nèi)生發(fā)展、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供智力支持。

（作者系鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院馬克思主義學(xué)院副教授）

基金項(xiàng)目：本文系河南省社會(huì)科學(xué)規(guī)劃專題項(xiàng)目“中國(guó)共產(chǎn)黨百年反貧困的河南實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)研究（2021ZT42）”階段性成果

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